1800

Jurnal Indonesia Sosial Teknologi: p–ISSN: 2723 - 6609

e-ISSN : 2745-5254

Vol. 2, No. 10 Oktober 2021

TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM VAKSINASI

COVID-19 OLEH LEMBAGA PEMERINTAH DI DESA LATUKAN KEC.

KARANGGENENG KAB. LAMONGAN

Irssa Intan Fatiha

, Liliek Channa AW

Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya

1,2

Email: [email protected]

Abstrak

Semakin bertambahnya kasus COVID-19 menjadikan pemerintah Indonesia

melakukan gerak cepat mengatasi pandemi melalui program vaksinasi untuk

meningkatkan herd imunity. Kerjasama lembaga pemerintahan dan masyarakat

sangatlah dibutuhkan dalam terselenggaranya vaksinasi. Namun tidak sedikit

masyarakat yang belum mengetahui pentingnya vaksinasi sehingga enggan untuk di

vaksin COVID-19. Fokus dan tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui

tingkat partisipasi masyarakat di desa Latukan Kab.Lamongan pada program

vaksinasi. Teori pengumpulan data yang digunakan yaitu observasi, wawancara dan

studi literatur. Adapun informan dalam penelitian ini yakni ketua PKK desa Latukan

dan ketua kelompok tani. Hasil dari penelitian ini yaitu tidak adanya sosialiasai dan

penyuluhan kepada masyarakat umum mengenai pentingnya vaksinasi, namun

terdapat penyuluhan dari rumah ke rumah oleh pihak bidan desa kepada para lansia,

dan adanya berita hoax mengenai dampak melalukan vaksinasi.

Kata kunci: Vaksinasi COVID-19; COVID-19; Partisipasi Mayarakat.

Abstract

The increasing number of COVID-19 cases has made the Indonesian government

take swift action to overcome the pandemic through a vaccination program to

increase herd immunity. Cooperation between government agencies and the

community is very much needed in the implementation of vaccinations. But not a few

people who do not know the importance of vaccination so they are reluctant to be

vaccinated against COVID- 19. The focus and purpose of this study was to determine

the level of community participation in the village of Latukan, Lamongan Regency in

the vaccination program. The theory of data collection used is observation,

interviews and literature study. The informants in this study were the head of the PKK

in the village of Latukan and the head of the farmer group. The results of this study

are the absence of socialization and counseling to the general public about the

importance of vaccination, but there is counseling from house to house by village

midwives to the elderly, and hoax news about the impact of vaccination.

Keywords: COVID-19 Vaccination; COVID-19; Community Participation.

Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Program Vaksinasi COVID-19 oleh Lembaga

Pemerintah di Desa Latukan kec. Karanggeneng kab. Lamongan

Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021 1801

Pendahuluan

Pada awal munculnya pandemi diakhir tahun 2019 diketahui penyebabnya yaitu

virus berasal dari Wuhan, Tiongkok. Para peneliti yang meneliti sampel isolat dari

beberapa pasien yang terpapar mengutarakan hasil uji tersebut menunjukkan adanya suatu

infeksi corona virus dengan jenis betacorona virus tipe baru. Pihak World Health

Organization (WHO) resmi menyatakan bahwa virus tersebut termasuk Severe Acute

Respiratory Syndrome Corona Virus- 2 (SARS-COV-2) dengan nama penyakitnya yaitu

coronavirus disease 2019 (COVID-19). SARS-CoV-2 diketahui lebih menular daripada

SARS-CoV dan MERS-CoV. Penularan COVID-19 yang terjadi begitu cepat menjadikan

WHO menetapkan SARS-CoV-2 sebagai KKMMD/PHIEC (Public Health Emergency

of International Concern) sejak tanggal 30 Januari 2020 (WHO, 2020 dalam Disemadi

dan Shaleh, 2020). Coronavirus atau COVID-19 merupakan salah satu virus RNA strain

tunggal positif, memiliki kapsul, dan tidak bersegmen. Virus ini termasuk dalam ordo

Nidovirales dengan famili Coronaviridae. Adapun struktur coronavirus berbentuk

menyerupai kubus dengan protein S yang bertempat dipermukaan virus. Protein S atau

dikenal dengan spike protein adalah suatu protein antigen utama virus dan termasuk

struktur utama dalam penulisan gen. Peran protein S yakni sebagai tempat menempel dan

masuknya virus kedalam sel host (Wang, Qiang, & Ke, 2020).

Menurut (Yuliana, 2020) coronavirus memiliki sifat sensitif terhadap panas,

mampu secara efektif diinaktifkan dengan bantuan desinfektan yang mengandung klorin,

pelarut lipid pada suhu 56 ̊ C selama 30 menit, eter, alkohol, asam perioksiasetat, detergen

non- ionik, formalin, oxiding agent dan kloroform. Namun kandungan kloroheksidin

diketahui tidak begitu efektif dalam menonaktifkan virus. Coronavirus termasuk virus

yang menyerang saluran napas dan masuk kedalamnya untuk bereplikasi di sel epitel

saluran napas atas sebagai tempat siklus hidupnya. Kemudian virus menyebar ke saluran

napas bawah. Jarak inkubasi virus hingga sampai timbul penyakit sekitar 3-7 hari. Virus

ini mempunyai sifat penularan yang sangat cepat dari satu individu satu ke lainnya

(Rahman, 2021). Adapun infeksi akibat COVID-19 ditandai dengan gejala umum klinis

berupa demam (suhu > 38 ̊ C), batuk, nyeri otot dan kesulitan bernafas. Namun pada

beberapa pasien gejala yang timbul ringan bahkan tidak diikuti dengan demam

(Febriyanti, Choliq, & Mukti, 2021).

Situasi COVID-19 yang jumlahnya terus meningkat didunia termasuk Indonesia

melakukan penerapan protokol kesehatan sebagai tameng utama dalam menghambat

perluasan pandemi. Selain telah berjalannya program 5M yaitu menggunakan masker,

menjaga jarak, mencuci tangan pada semua aktivitas sosial, mengurangi mobilitas dan

menjauhi kerumunan (Izazi & Kusuma, 2020). Pada tahun ini para peneliti yang meneliti

dan memproduksi obat COVID- 19 berupa vaksin melakukan peluncuran produk untuk

dapat segera disuntikkan kepada seluruh warga dunia termasuk Indonesia. Terciptanya

vaksin COVID-19 memang menjadi harapan besar umat manusia sebagai salah satu

Irssa Intan Fatiha, Liliek Channa AW

1802 Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021

senjata utama mengendalikan penyebaran virus. Pemerintah Indonesia sendiri hingga saat

ini melakukan salah satu upaya preventif yang digencarkan yaitu dengan pengadaan

vaksinasi COVID-19. Pentingnya vaksinasi yang krusial dilakukan dinilai mampu

meningkatkan kekebalan imunitas tubuh dan memutus rantai penyebaran COVID-19.

Upaya preventif dinilai sebagai respon terhadap antusiasme masyarakat untuk melakukan

vaksinasi agar ekonomi yang terpuruk menjadi pulih kembali. Jika dilihat manfaat

vaksinasi jangka panjang dapat mengurangi dampak sosial dan ekonomi saat ini akibat

pandemi COVID-19 (Rahman, 2021).

Menurut bahasa kata vaksin berasal dari bahasa inggris yaitu vaccine yang berarti

suspensi yang berdasar dari suatu bibit penyakit hidup tetapi sudah dilumpuhkan. Secara

istilah kata vaksin merupakan suatu produk biologis yang diproduksi dari kuman atau

virus. Pada produksinya komponen virus yang telah dilemahkan atau dilumpuhkan

berguna untuk memunculkan rangsangan kekebalan imunitas spesifik secara aktif

terhadap suatu penyakit tertentu dan disebut kekebalan humoral. Pada pembuatan vaksin

setidaknya terdapat 8 mekanisme yang sering digunakan, yaitu virus yang dilemahkan,

virus yang diinaktifkan, replikasi viral vektor, non replikasi viral vektor, vaksin DNA,

vaksin RNA, sub-unit dan partikel menyerupai virus.Adapun vaksinasi merupakan istilah

pada suatu upaya pemberian vaksin kepada spesimen atau manusia guna merangsang

terbentuknya sistem kekebalan tubuh inangnya. Sedangkan vaksinasi massal merupakan

bentuk pemberian vaksin secara bersama-sama dalam waktu yang sama kepada

masyarakat sebagai bentuk herd imunity. Vaksin yang telah ada di Indonesia memiliki

salah satu kriteria penting yaitu vaksin COVID-19 tersebut harus dapat didistribusikan ke

penduduk yang umumnya tinggal diiklim tropis. Terlebih daerah terpencil yang

membutuhkan waktu berjam-jam hingga berhari-hari untuk mencapainya (Rahman,

2021).

Pada pernyataan (Rahayu, 2021) bahwa pemerintah indonesia telah merancang

peta jalan vaksinasi COVID- 19 di Indonesia sebagai upaya memutus penularan COVID-

19. Menteri Kesehatan Budi Gunadi Sadikin dalam pidatonya menyatakan bahwa rencana

vaksinasi di Indonesia akan dilakukan dalam dua periode. Hal tersebut telah

dikonsultasikan bersama Indonesian Technical Advisory Group of Immunization

(ITAGI). Periode pertama yang dijadwalkan pada bulan Januari hingga April 2021 telah

selesai dilaksanakan. Pada periode pertama vaksinasi menargetkan penerima bagi tenaga

kesehatan dengan jumlah 1,3 juta orang, petugas pelayanan publik 17,4 juta, dan

penduduk lanjut usia diatas 60 tahun sebanyak 21,5 juta jiwa. Sedangkan pada periode

kedua vaksinasi yang dirancang pada bulan April 2021 hingga Maret 2022 penerima

vaksin berjumlah 63,90 juta jiwa masyarakat dengan risiko penularan tinggi yang

mencakup kelas ekonomi sosial bawah. Lalu dilanjutkan vaksinasi bagi 77,4 juta

masyarakat umum dengan pendekatan kluster sesuai ketersediaan vaksin (Rahayu, 2021).

Sehingga dapat dikatakan bahwa vaksinasi massal merupakan sebuah keharusan yang

Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Program Vaksinasi COVID-19 oleh Lembaga

Pemerintah di Desa Latukan kec. Karanggeneng kab. Lamongan

Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021 1803

perlu dipenuhi dalam masa pandemi untuk menanggulangi permasalahan wabah COVID

19 yang melanda seluruh dunia. Adapun vaksin COVID-19 yang digunakan di Indonesia

antara lain yaitu Sinovac, AztraZeneca, Sinopharm, Moderna, Pfizer, dan Novavax

(Akbar, 2020).

Pada penelitian sosial ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui presentase

tingkat partisipasi masyarakat Desa Latukan Kec. Karanggeneng terhadap program

vaksinasi COVID-19 yang diselenggarakan oleh pemerintah. Selain itu untuk melihat

respon dan alasan masyarakat yang tidak ikut serta dalam program vaksinasi ini melalui

data dan hasil wawancara dilapangan. Sehingga manfaat dalam penelitian ini

dimaksudkan untuk menyampaikan informasi mengenai respon masyarakat terhadap

program vaksinasi COVID-19 yang akan maupun telah diselenggarakan dan untuk

memberikan referensi bagi penelitian selanjutnya

Metode Penelitian

Penelitian ini termasuk menggunakan penelitian observasional deskriptif dengan

jenis penelitian kuantitatif. Metode penelitian yang digunakan yaitu metode dengan

pendekatan deskriptif, dimana bertujuan untuk membuat gambaran suatu keadaan secara

objektif. Kegiatan penelitian yaitu mengumpulkan data beserta wawancara. Objek

penelitian yakni seluruh warga Desa Latukan dengan rata-rata kategori usia 13-60 tahun

atau disebut masyarakat umum, dan usia diatas 60 tahun atau lansia. Penelitian dilakukan

di Desa Latukan, Kec. Karanggeneng, Kab. Lamongan, Jawa Timur (62254) dan

dilaksanakan pada tanggal 26 Juli – 27 Agustus 2021. Analisis data yang digunakan

berupa data informasi primer dan sekunder. Data primer dikumpulkan melalui wawancara

kepada responden secara personal yakni informan dari ketua kelompok tani desa latukan

dan ketua ibu PKK. Adapun data sekunder dikumpulkan dari berbagai dokumen Unit

Kesehatan Desa Latukan. Analisis data dan informasi dijelaskan dalam bentuk

pendekatan deskripsi kualitatif dan kuantitatif dengan teknik tabulasi data dan grafik.

Hasil dan Pembahasan

Indonesia menerapkan mekanisme pentahapan dalam hal vaksinasi yang disebut

sebagai Allocation framework. Pemerintah pusat melalui Kementerian Kesehatan telah

menyusun langkah-langkah terkait pelaksanaan dan ketentuan vaksinasi. Diplomasi

pemenuhan kebutuhan vaksin COVID-19 dilakukan untuk menyakinkan dan

mengamankan vaksin melalui kerjasama antar Negara dan badan internasional, bilateral

maupun multirateral. Kementerian Kesehatan juga telah menyiapkan peraturan yang tidak

hanya sekedar tertib namun akuntabel terhadap Sumber Daya Manusia (SDM),

administrasi, logistik, jaringan fasyankes dan sistem monev demi terlaksananya vaksinasi

(Sukmana, Iyansyah, Wijaya, & Kurniawati, 2021). Vaksinasi dapat dilaksanakan setelah

surat izin penggunaan darurat Emergency Use Authorization (EUA) terbit dari Badan

Irssa Intan Fatiha, Liliek Channa AW

1804 Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021

Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) serta fatwa halal dari Majelis Ulama Indonesia

(MUI). (Aditama, 2020).

Adanya vaksinasi yang akan dan telah diselenggarakan di Indonesia tidak luput

dari banyaknya polemik yang ditimbulkan dimasyarakat baik pro dan kontra. Hal tersebut

dikarenakan baik dari uji kehalalannya maupun penolakan yang dilakukan masyarakat

terhadap peraturan pelaksanaan vaksin. Bukan tanpa tujuan, melainkan disebabkan oleh

adanya kekhawatiran terhadap efikasi vaksin yang beredar di Indonesia (Rahayu, 2021).

Terlaksananya vaksinasi pada dosis pertama dan kedua mampu menurunkan angka pasien

COVID-19 dan tingkat kesembuhan semakin naik. Hal ini dapat terlihat dari pemberian

vaksin disetiap dosisnya yang semakin meningkat, sehingga dalam hal ini tingkat

partisipasi masyarakat Indonesia cukup tinggi terhadap program vaksinasi. Semakin

banyak masyarakat yang mengikuti vaksinasi maka semakin besar peluang untuk

mengendalikan pandemi COVID-19. Berikut perkembangan 2 bulan terakhir yaitu bulan

Juli-Agustus 2021 kasus COVID-19 yang diikuti dengan adanya program vaksinasi

COVID-19 di Indonesia.:

Gambar 1. Data Situasi COVID-19 di Indonesia

(https://COVID19.go.id/p/berita/data-vaksinasi-COVID-19-update-30-juli-2021)

Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Program Vaksinasi COVID-19 oleh Lembaga

Pemerintah di Desa Latukan kec. Karanggeneng kab. Lamongan

Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021 1805

Gambar 2. Data Situasi COVID-19 di Indonesia

(https://COVID19.go.id/p/berita/data-vaksinasi-COVID-19-update-29-agustus-2021)

Berdasarkan hasil survey pada akhir tahun 2020 Kemenkes RI bersama

Indonesian Technical Advisory Group on Immunization (ITAGI) mengenai lebih dari

115.000 respon masyarakat dari 34 provinsi terkait rencana vaksinasi COVID-19

menyatakan bahwa 64,8% bersedia divaksinasi, 7,6% menolak dan 27,6% masih ragu-

ragu (Akbar, 2020). Namun pada bulan Desember 2020 diketahui bahwa angka penerima

vaksin COVID-19 turun menjadi 30% (Sukmana et al., 2021). Kesediaan vaksinasi oleh

masyarakat pada penelitian (Febriyanti et al., 2021) disurabaya menyebutkan bahwa

respon warga terhadap vaksin COVID-19 dengan menggunakan data tersebut diambil

dari adanya kuisioner. Kuisoner ini berupa google form yang berisi sejumlah pertanyaan

dan disebarkan melalui aplikasi whatsapp kepada warga. Hasilnya, sekitar 81,1%

responden menunjukkan setuju untuk divaksin karena mereka telah percaya dengan

manfaat vaksin COVID-19 untuk meningkatkan sistem kekebalan tubuh saat terkena

penyakit tersebut. Sedangkan warga yang tidak setuju untuk divaksin terdapat 18,9%

responden. Sehingga dalam hal ini pengetahuan dan kesiapan warga tentang vaksin

COVID-19 berada pada kategori baik dengan hasil signifikansi sebesar 0,000 (< 0,05)

yang menandakan bahwa terdapat pengaruh pegetahuan terhadap kesediaan vaksinasi

warga. Lalu penelitian oleh (Ganafi & Afrizal, 2021) di kota bogor menyebutkan terdapat

berbagai macam polemik dan pandangan yang berbeda dari setiap lapisan masyarakat,

baik yang setuju atau tidak setuju akan penyelenggaraan vaksinasi. Terbukti dari hasil

wawancara oleh peneliti terhadap beberapa informan bahwa sebagian masyarakat

berpendapat adanya kekhawatiran mengenai keamanan dan keefektifan vaksin,

ketidakpercayaan terhadap vaksin COVID-19 serta mempersoalkan kehalalan vaksin.

Namun kehawatiran yang paling ditakuti adalah adanya efek samping yang beredar

Irssa Intan Fatiha, Liliek Channa AW

1806 Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021

dimasyarakat seperti demam, nyeri dan alasan keagamaan. Namun, tidak sedikit pula

masyarakat yang menyadari dan mencari informasi sebenarnya mengenai vaksin COVID

19. Selain penelitian terhadap respon masyarakat mengenai vaksinasi di pulau jawa,

terdapat pula penelitian oleh (Ichsan, Hafid, Ramadhan, & Taqwin, 2021) di daerah

Sulawesi menyatakan sebanyak 79,3% berpendapat menyakini keamanan dan

keefektifitas vaksin COVID-19, 11, 7% berpendapat tidak aman, 4,9% berpendapat tidak

efektif, 13,5% berpendapat takut adanya efek samping, dan 1,1% menilai bertentangan

dengan agama.

Vaksinasi COVID-19 tidak hanya dilakukan di kota-kota besar, namun telah

diselenggarakan hingga tingkat pedesaan. Berikut uraian data jumlah masyarakat yang

telah berpartisipasi dalam program vaksinasi dan masyarakat yang tidak ikut serta dari

total keseluruhan masyarakat Desa Latukan yang berjumlah 4.674 orang. Data partisipan

dapat dilihat pada Tabel.1

Tabel 1. Data Masyarakat Desa Latukan keseluruhan

No.

Kriteria

Dosis

pertama/orang

Dosis

kedua/orang

Masyarakat yang berpartisipasi

vaksinasi

800

774

Mayarakat yang tidak

berpartisipasi vaksinasi

3874

3900

Berdasarkan hasil survey data dilapangan diketahui bahwa data keseluruhan

vaksinasi COVID-19 dosis pertama tinggi dan dosis kedua di Desa Latukan terjadi

penurunan seperti yang terlampir sebagai berikut:

Tabel 2. Data Vaksinasi Desa Latukan 2021

No.

Kategori

Dosis pertama

Dosis kedua

Perangkat desa

Imam masjid

Tenaga pendidik

Lembaga desa

Umum

506

480

Lansia

114

Lain-lain

Total

800

774

Pemberian dosis vaksin tahap pertama vaksinasi langsung diawasi dan dipantau

oleh Kementrian Kesehatan RI dan telah diberikan kepada garda terdepan yaitu petugas

Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Program Vaksinasi COVID-19 oleh Lembaga

Pemerintah di Desa Latukan kec. Karanggeneng kab. Lamongan

Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021 1807

kesehatan dan tenaga penunjang kesehatan lainnya seperti anggota lembaga

pemerintahan, guru, dan petugas keagamaan di 34 provinsi di Indonesia. Hal tersebut juga

telah dilakukan oleh kepala desa Latukan yang bekerjasama dengan puskesmas Kec.

Karanggeneng serta satgas COVID-19 Kab. Lamongan untuk melakukan vaksinasi dosis

pertama dan kedua. Menurut Menteri Kesehatan RI penerima vaksin COVID-19 tahap

pertama adalah suatu keharusan sebagai syarat pekerjaan. Hasil wawancara bersama

bidan Desa Latukan yang termasuk kategori penerima vaksin pertama menuturkan bahwa

vaksinasi dilakukan atas kepercayaan terhadap vaksin COVID-19 untuk merangsang

kekebalan tubuh terhadap coronavirus. Selain itu dengan adanya penerima vaksinasi dosis

pertama ini berperan bersama-sama menjadi contoh warga yang telah divaksin dan

menilai vaksin COVID-19 aman. Sehingga dikemudian hari mereka dapat memberikan

pengetahuan mengenai program vaksinasi pemerintah kepada masyarakat umum Desa

Latukan. Menurut (Ichsan et al., 2021) tingkat pendidikan juga termasuk faktor yang

mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam vaksinasi. Semakin tinggi pendidikan, maka

semakin besar peluang keikutsertaan vaksinasi begitupula sebaliknya.

Tahap vaksinasi selanjutnya diberikan kepada masyarakat yang tergolong

memiliki resiko tinggi untuk tertular yaitu mereka yang berusia diatas 60 tahun atau lansia

dengan riwayat penyakit penyerta (ko-morboid). Pemberian vaksin COVID-19 kepada

lansia akan berguna melindungi dan mencegah penularan virus sehingga dapat

mempengaruhi penurunan angka pasien COVID-19 bahkan kematian. Data menyebutkan

bahwa masyarakat yang berusia diatas 65 tahun memiliki risiko 30% - 40% terpapar kasus

COVID-19 dan sekitar 80% berisiko mengalami kematian akibat COVID-19 (Aditama,

2020). Sedangkan data warga lansia desa Latukan yang telah divaksinasi COVID-19

mencapai 114 orang baik pemberian dosis pertama dan dosis kedua. Angka yang

tervaksinasi tergolong sedikit dari total keseluruhan lansia di Desa Latukan yaitu 114 dari

total ≥ 740 lansia yang berusia diatas 60 tahun. Pada hasil wawancara salah satu informan

menyatakan sebagian besar lansia yang tidak mengikuti vaksinasi disebabkan oleh tidak

adanya sosialisasi dari pihak satgas COVID-19 tentang vaksinasi yang akan dilakukan

dan hanya memberikan informasi tanggal vaksinasi saja. Terlebih para lansia memiliki

kekhawatiran akan efek samping setelah disuntik. Pada beberapa lansia memiliki

kesehatan yang tidak stabil sehingga petugas kesehatan tidak menganjurkan kepada para

lansia tersebut untuk divaksinasi dan hanya menasehati agar tetap mematuhi protokol

kesehatan untuk mencegah tertularnya COVID-19 (Martini, Kusumawaty, & Yunike,

2021).

Berdasarkan surat edaran Nomor HK.02.02/1/368/2021 tentang Pelaksanaan

Vaksinasi COVID-19 Pada Kelompok Sasaran Lansia, Komorboid, dan Penyintas

COVID-19 serta Sasaran Tunda yang dikeluarkan oleh Direktorat Jendral Pencegahan dan

Pengendalian Penyakit Kemenkes. Penyakit diabetes dan kardiovaskular termasuk dalam

penyakit komorboid yang banyak diderita oleh masyarakat Indonesia, yang mana

Irssa Intan Fatiha, Liliek Channa AW

1808 Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021

penyakit tersebut merupakan suatu gangguan metabolik yang dikarakterisasi oleh

keadaan hiperglikemia. Kemenkes RI menyebutkan bahwa pasien yang memiliki riwayat

penyakit diabetes dapat divaksinasi apabila tidak ditemukan komplikasi akut (Febriyanti

et al., 2021). Meskipun Kemenkes RI telah menyatakan penyataan tersebut, tidak sedikit

masyarakat Desa Latukan yang tidak mengetahui secara pasti kebenarannya karena

kurangnya sosialisasi antara petugas COVID-19 dan para lansia. Sehingga masyarakat

lansia yang tidak mengikuti vaksinasi menurut salah satu informan lansia memastikan

sebagian besar mereka mengalami ketakutan akan efek samping vaksin dengan

beredarnya isu negatif tentang vaksin COVID-19. Selain itu, mereka menganggap vaksin

adalah barang yang haram karena industri pembuatannya yang sebagian besar dari luar

negeri. Banyaknya isu kematian terhadap lansia setelah divaksin COVID-19 yang beredar

di TV juga membuat mereka semakin ragu untuk divaksin dan akhirnya tidak mengikuti

vaksinasi COVID-19. Data menurut (Aditama, 2020) menyebutkan bahwa walaupun

risiko penyakit akan menjadi berat dan angka kematian lebih tinggi dapat terjadi pada

laki-laki dibandingkan perempuan. Tetapi tingkat resiko bisa berubah jika diketahui

riwayat penyakit penyerta atau faktor yang lainnya seperti lanjut usia yang memiliki

penurunan imunitas tubuh.

Vaksin yang disuntikkan kepada lansia berjenis vaksin Astrazeneca. Vaksin

Astrazeneca merupakan vaksin buatan perusahaan farmasi Inggris yang bekerjasama

dengan Oxford University. Perlu diketahui, pemerintah Indonesia telah melakukan

kerjasama dalam penyediaan vaksin Astrazeneca yang disebut dengan nama AZD1222.

Pembuatan vaksin Astrazeneca dimulai dengan melemahkan virus flu biasa yang berasal

dari seekor simpanse dan telah dimodifikasi agar tidak berkembang dalam tubuh manusia

tetapi melawan virus yang masuk ketubuh manusia. Keefektifan vaksin ini memiliki rata-

rata sebesar 70%. Kelebihan lainnya yaitu vaksin Astrazeneca tergolong dalam

pendistribusian yang mudah karena tidak memerlukan ruang penyimpanan dengan suhu

rendah seperti vaksin yang diproduksi lainnya (Yuliana, 2020). Berdasarkan ABC News

dalam CNN Indonesia (2021) beberapa negara yang menggunakan vaksin Astrazeneca

memberikan vaksin tersebut kepada orang diatas umur 50 tahun. Hal ini dilakukan terkait

ditemukannya suatu penyakit baru yang langka, yaitu penggumpalan darah. Beberapa

staff medis mengkaitkan pemberian vaksin ini dengan risiko penggumpalan darah. Tetapi

hal tersebut hanya terjadi dalam sebagian kecil individu. Penyakit ini akan menyebabkan

ketakutan yang disebut dengan Syndrom Trombosis atau TTS. TTS dapat terjadi jika

bekuan darah mengembang yang diiringi dengan turunnya jumlah trombosit dalam darah.

Kondisi tersebut terjadi pada sebagian kecil penerima suntikan vaksin Astrazeneca di

Eropa dan satu di Australia. Otoritas media Australia menyebutkan bahwa sindrom

langka tersebut merupakan bentuk dari respon imun dan memiliki kemungkinan besar

TTS ini mempengaruhi orang muda dengan usia dibawah 50 tahun bahkan dibawah 30

tahun yang mempunyai sistem kekebalan kuat. Sehingga dengan adanya pernyataan

Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Program Vaksinasi COVID-19 oleh Lembaga

Pemerintah di Desa Latukan kec. Karanggeneng kab. Lamongan

Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021 1809

tersebut Kementrian Kesehatan RI (KEMENKES RI) menyarankan pemberian vaksin

Astrazeneca kepada orang dengan usia diatas 50 tahun. Selain itu jika pada suntikan

pertama menggunakan vaksin Astrazeneca tidak mengalami masalah apapun, maka

disarankan bagi suntikan kedua juga menggunakan vaksin Astrazeneca lagi.

Vaksinasi tahap ketiga warga Desa Latukan diberikan kepada masyarakat umum

dengan rentang usia 13-60 tahun. Jumlah warga yang mengikuti vaksinasi dosis pertama

sebanyak 506 orang, sedangkan dosis kedua mengalami penurunan yaitu sebanyak 480

orang. Berkurangnya minat warga Desa Latukan pada vaksin dosis kedua dipicu oleh

beberapa faktor, yakni terdapat berita palsu mengenai pemberian vaksin dosis kedua yang

akan diselenggarakan tersebut batal dan tidak jadi diberikan. Sehingga beberapa warga

memilih vaksinasi ditempat lain. Selain itu beberapa warga desa juga telah meninggalkan

desa untuk kepentingan pekerjaan, kuliah maupun yang lainnya. Adanya peraturan

pemerintah terbaru tentang syarat perjalanan sesuai Peraturan Menteri Kesehatan

Republik Indonesia No. 10 Tahun 2021 Tentang Pelaksaan Vaksinasi dalam Rangka

Penanggulangan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) pada BAB VII

tentang Pemantauan dan Penanggulangan Kejadian Ikutan Pasca Vaksinasi COVID-19

Pasal 35. Sehingga masyarakat menginginkan vaksin dosis kedua dipercepat agar

mendapatkan kartu vaksin digital sebagai syarat perjalanannya. Adapun jenis vaksin yang

diberikan kepada masyarakat umum Desa Latukan baik dosis pertama dan kedua yaitu

vaksin Sinovac. Vaksin Sinovac merupakan vaksin yang diproduksi di Beijing, China

dengan cara pembuatannya menggunakan virus yang dimatikan untuk merangsang sistem

kekebalan tubuh terhadap suatu virus tanpa memberikan efek samping berupa penyakit

yang serius. Kelebihan utama dari vaksin Sinovac berdasarkan uji coba tahap akhir yaitu

memiliki efektivitas sebesar 63,50% dan dapat disimpan dilemari es standar dengan

suhu 2-8 ̊ C. Hal ini sangat bermanfaat bagi Indonesia yang termasuk negara tropis

sehingga dapat lebih mudah menyimpan vaksin dalam jumlah banyak (Rahayu, 2021).

Selain penerima vaksinasi pada ketiga tahapan diatas, terdapat 22 orang yang telah

divaksin COVID-19 namun pelaksaannya tidak mengikuti peraturan Desa Latukan.

Menurut data Unit Kesehatan Desa Latukan mereka yang divaksin merupakan warga

pendatang dan melakukan vaksinasi dosis pertama dan kedua di daerah masing-masing

warga. Total keseluruhan warga Desa Latukan yang telah menjalankan vaksinasi

sebanyak 800 orang pada dosis pertama dan 774 orang pada dosis kedua seperti yang

dapat dilihat pada uraian Tabel 2. Angka ini tergolong kurang baik dari banyaknya

jumlah warga Desa Latukan yang berjumlah 4.674. Data tersebut meupakan jumlah total

warga pada bulan Juli 2021 dengan perincian 2.366 laki-laki dan 2.308 perempuan.

Mengenai hasil presentase tingkat partisipasi masyarakat Desa Latukan dalam vaksinasi

COVID-19 dosis pertama yaitu sebesar 17 % (800 orang) yang ikut serta dan 83% yang

tidak mengikuti vaksin. Berikut presentase tersebut dapat digambarkan dalam diagram

presentase:

Irssa Intan Fatiha, Liliek Channa AW

1810 Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021

Gambar 3. Diagram Presentase Tingkat Partisipasi Masyarakat Terhadap Program

Vaksinasi di Desa Latukan

Namun dalam hasil presentase tingkat partisipasi masyarakat Desa Latukan pada

penyuntikan dosis kedua tidak menunjukkan angka persen yang signifikan. Hal tersebut

disebabkan selisih orang yang divaksin pada dosis kedua menurun sebanyak 26 orang.

Berdasarkan wawancara peneliti kepada penerima vaksinasi tahap ketiga salah satu warga

Desa Latukan bahwa vaksinasi adalah suatu keharusan untuk menekan COVID-19.

Adapun alasan warga yang tidak ikut serta vaksinasi adalah ketakutan akan efek samping

yang ditimbulkan, terdapat isu-isu palsu mengenai kurang efektifnya vaksin COVID-19,

menganggap vaksin sebagai hal yang tidak perlu dilakukan selama tubuh masih sehat dan

mereka lebih mempercayai takdir bahwa semua yang mati adalah kekuasaan Allah SWT.

Menurut Nugroho dan Indra (2021) berita palsu lebih cepat menyebar dibandingkan

jalanya sosialisai oleh pemerintah. Isu yang paling banyak dibicarakan adalah mengenai

Danramil Kebomas di Gresik yang meninggal dunia setelah mendapatkan suntik vaksin

COVID-19. Namun hal tersebut dibantah tidak benar oleh Kasad TNI AD Brigadir

Jenderal Supriyono. Pada paparanya menyebutkan bahwa Danramil Kebomas Gresik

Mayor Kav Gatot Supriyono meninggal dunia akibat adanya indikasi serangan jantung

dan belum pernah divaksin (Gilang, 2020). Menurut (Ayunda, Kosasih, & Disemadi,

2021) langkah pemerintah dalam pengadaan vaksinasi dinilai cukup ekstrim. Hal tersebut

tertuang dalam PerPres Nomor 14 Tahun 2021 disebutkan bahwa adanya pemberian

sanksi berupa sanksi administratif hingga tuntutan pidana bagi setiap orang yang telah

ditetapkan sebagai sasaran penerima vaksin COVID-19 namun menolaknya.

Faktor ketidakikutsertaan ini diperkuat dengan kurangnya pengetahuan

masyarakat yang tidak diiringi dengan adanya sosialisasi tentang pentingnya vaksinasi

dari perangkat desa. Hal ini pula dipengaruhi ketidakpercayaan terhadap vaksin sebab

tingkat kesadaran yang rendah dan merebaknya informasi salah (Reiter, Pennell, & Katz,

17%

83%

Dosis Pertama

yang sudah vaksin yang belum vaksin

Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Program Vaksinasi COVID-19 oleh Lembaga

Pemerintah di Desa Latukan kec. Karanggeneng kab. Lamongan

Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021 1811

2020). Menurut (Sukmana et al., 2021) salah satu alasan masyarakat sehingga menjadi

ragu untuk melakukan vaksinasi adalah ketidakpercayaan COVID-19 itu ada, sehingga

melakukan vaksinasi dianggap tidak perlu. (Puteri et al., 2021) mengatakan kecemasan

masyarakat juga mempengaruhi stabilitas emosional untuk menerima informasi yang

lebih baik. Hal ini dapat menjadi masukan bagi pemerintah untuk lebih gencar lagi dalam

melakukan sosialisasi kesehatan di desa-desa mengenai vaksin COVID-19 baik secara

person to person maupun melalui media sosial (Malik, McFadden, Elharake, & Omer,

2020). Terutama media sosial merupakan pihak yang menjadi dasar informasi kesehatan

bagi masyarakat, yang mana tidak sedikit masyarakat yang memiliki tingkat literasi yang

terbilang rendah. Sehingga peran pemerintah dan pengelola media sosial dalam hal ini

dibutuhkan dalam memberikan informasi yang jelas dan benar (Akbar, 2020).

Hal-hal yang dapat dilakukan untuk meningkatkan daya tahan tubuh selain

vaksinasi diantaranya yaitu berolahraga, mengkonsumsi makanan bergizi, mengurangi

stress, berjemur, dan meminum suplemen kesehatan (Izazi & Kusuma, 2020). Kebutuhan

vitamin C sangat berguna dimasa pandemi, dimana aktivitas antioksidannya dapat

mengurangi stress dan peradangan oksidatif. Meningkatnya sintesis vasopressor dapat

memberikan efek peningkatan fungsi sel kekebalan tubuh, fungsi endovaskular, dan

membentuk perubahan imunologis epigenetik. Adapun penemuan pengobatan

simptomatik untuk pasien COVID-19 antara lain human immunoglobin, interferon,

cloroquine, hydroxychloroquine, osetalmivir, remdesivir, arbidol, lopinavir-ritonavir dan

methylprednison (Febriyanti et al., 2021). Vaksin memang bukan obat atau solusi yang

benar- benar bisa menghindari diri dari terpaparnya COVID-19 akan tetapi dengan

melakukan vaksin setidaknya mampu meninimalisir untuk tidak lebih parah saat terkena

COVID-19. Sebagian besar masyarakat sangat berharap dengan adanya vaksin dapat

mengatasi pandemi COVID-19. Namun perlu disadari bersama bahwa vaksin tidak

menutup kemungkinan belum sepenuhnya memproteksi imun seseorang dan mungkin

memiliki perlindungan terbatas. Oleh karena itu penerapan protokol kesehatan

merupakan hal utama yang harus dilakukan bersama untuk mengendalikan pandemi

COVID-19 (Akbar, 2020).

Kesimpulan

Atas berbagai ulasan pembahasan diatas dapat disimpulkan bahwa presentase

tingkat partisipasi masyarakat terhadap program vaksinasi COVID-19 oleh pemerintah

pada dosis pertama dan kedua sebesar 17% yang bersedia. Presentase tesebut meliputi

jumlah keseluruhan masing- masing dosis pertama dan kedua yaitu 800 dan 774 orang.

Sedangkan 83% lainnya tidak berpartisipasi mengikuti vaksinasi COVID-19. Alasan

utama kurangnya partisipasi masyarakat Desa Latukan yaitu tidak adanya sosialisasi yang

dilakukan oleh lembaga Desa Latukan. Adapun respon masyarakat dari kategori tahap

kedua vaksinasi yang tidak berpartisipasi yaitu lansia, dan berdasarkan hasil wawancara

Irssa Intan Fatiha, Liliek Channa AW

1812 Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021

menyatakan bahwa mereka takut akan efek samping yang ditimbulkan setelah disuntik

vaksin pada orang berusia lanjut sesuai informasi yang mereka dapatkan dimedia sosial.

Lalu pada wawancara informan kategori tahap ketiga vaksinasi yaitu masyarakat umum

menjelaskan bahwa vaksin COVID-19 merupakan hal yang tidak perlu dilakukan selama

tubuh masih sehat, ketakutan efek samping setelah vaksinasi dan keraguan akan

keefektifan vaksin COVID-19. Selain itu adanya penundaan vaksinasi pada dosis kedua

menyebabkan menurunnya partisipasi masyarakat.

Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Program Vaksinasi COVID-19 oleh Lembaga

Pemerintah di Desa Latukan kec. Karanggeneng kab. Lamongan

Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021 1813

Bibliografi

Aditama, Tjandra Yoga. (2020). Covid-19 dalam Tulisan Prof. Tjandra. Lembaga

Penerbit Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan.

Akbar. (2020). Vaksinasi COVID-19 dan Kebijakan Negara: Perspektif Ekonomi Politik.

Jurnal Academia Praja, 1(4), 244–253.

Ayunda, Rahmi, Kosasih, Velany, & Disemadi, Hari Sutra. (2021). Perlindungan Hukum

Bagi Masyarakat Terhadap Efek Samping Pasca Pelaksanaan Vaksinasi Covid-19

Di Indonesia. NUSANTARA: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 8(3), 194–206.

Febriyanti, Noer, Choliq, Maulivia Idham, & Mukti, Asri Wido. (2021). Hubungan

Tingkat Pengetahuan dan Kesediaan Vaksinasi Covid-19 pada Warga Kelurahan

Dukuh Menanggal Kota Surabaya. SNHRP, 3, 36–42.

Ganafi, Fadia Sabrina, & Afrizal, Stevany. (2021). Prespektif Konflik pada Masyarakat

dalam Pelaksanaan Vaksin Covid 19 di Kelurahan Cibadak Kecamatan Tanah

Sareal. EDISI, 3(1), 120–129.

Gilang, Lutfi. (2020). Issues, Conflict and Public Opinion. Penerbit Lutfi Gilang.

Ichsan, Dewi Susetiyany, Hafid, Fahmi, Ramadhan, Kadar, & Taqwin, Taqwin. (2021).

Determinan Kesediaan Masyarakat menerima Vaksinasi Covid-19 di Sulawesi

Tengah. Poltekita: Jurnal Ilmu Kesehatan, 15(1), 1–11.

Izazi, Farizah, & Kusuma, Astrid. (2020). Respondent Results of Community Knowledge

on How to Process Temulawak (Curcuma Xanthorrhiza) and Galangal (Kaemferia

galanga) as Improvement of Immunity during COVID-19 Using The Concept of

Leximancer Program Approach. Journal of Pharmacy and Science, 5(2), 93–97.

Malik, Amyn A., McFadden, SarahAnn M., Elharake, Jad, & Omer, Saad B. (2020).

Determinants of COVID-19 vaccine acceptance in the US. EClinicalMedicine, 26,

100495.

Martini, Sri, Kusumawaty, Ira, & Yunike, Yunike. (2021). PERSEPSI DAN KESIAPAN

LANSIA MENERIMA VAKSIN COVID-19. Jurnal’Aisyiyah Medika, 6(2).

Puteri, Kirana Eka, Wiranti, Kris, Ziliwu, Yosef Syukurman, Elvita, Maria, Frare, Debora

Yuliana, Purdani, Rotua Sari, & Niman, Susanti. (2021). Kecemasan Masyarakat

akan Vaksinasi Covid-19. Jurnal Keperawatan Jiwa (JKJ): Persatuan Perawat

Nasional Indonesia, 9(3), 539–548.

RAHAYU, ROCHANI NANI. (2021). VAKSIN COVID 19 DI INDONESIA:

ANALISIS BERITA HOAX. JURNAL EKONOMI, SOSIAL & HUMANIORA,

Irssa Intan Fatiha, Liliek Channa AW

1814 Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, Vol. 2, No. 10, Oktober 2021

2(07), 39–49.

Rahman, Yusuf Abdul. (2021). Vaksinasi Massal Covid-19 sebagai Sebuah Upaya

Masyarakat dalam Melaksanakan Kepatuhan Hukum (Obedience Law). Khazanah

Hukum, 3(2).

Reiter, Paul L., Pennell, Michael L., & Katz, Mira L. (2020). Acceptability of a COVID-

19 vaccine among adults in the United States: How many people would get

vaccinated? Vaccine, 38(42), 6500–6507.

Sukmana, Rika Apriany, Iyansyah, Muhamad Iwu, Wijaya, Bambang Adi, & Kurniawati,

Marhaeni Fajar. (2021). Implementasi Strategi Komunikasi Kesehatan dalam

Meyakinkan Masyarakat untuk Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 di Kabupaten

Barito Kuala. Jurnal Sains Sosio Humaniora, 5(1), 409–419.

Wang, Z., Qiang, W., & Ke, H. (2020). A handbook of 2019-nCoV pneumonia control

and prevention. Hubei Science and Technologi Press. China.

Yuliana, Yuliana. (2020). Corona virus diseases (Covid-19): Sebuah tinjauan literatur.

Wellness And Healthy Magazine, 2(1), 187–192.